Ze zbiorów - Biblioteki Sieciowej
Numer katalogowy -
Autor - Sejm Rzeczypospolitej
Tytul - Konstytucja 3. Maja
Opracowanie -
Oblatum (1) de 5 Mai 1791
USTAWA RZĄDOWA
[3 maja 1791 r.]
W imię Boga w Trójcy Świętej jedynego. Stanisław
August z bożej łaski i woli narodu Król Polski, Wielki
Książę Litewski, Ruski, Pruski, Mazowiecki, Żmudzki,
Kijowski, Wołyński, Podolski, Podlaski, Inflancki, Smoleński,
Siewierski i Czernichowski, wraz z Stanami Skonfederowanymi
w liczbie podwójnej naród polski reprezentującymi.
Uznając, iż los nas wszystkich od ugruntowania i
wydoskonalenia konstytucji narodowej jedynie zawisł,
długim doświadczeniem poznawszy zadawnione rządu
naszego wady, a chcąc korzystać z pory, w jakiej się Europa
znajduje i z tej dogorywającej chwili, która nas samym sobie
wróciła, wolni od hańbiących obcej przemocy nakazów,
ceniąc drożej nad życie, nad szczęśliwość osobistą,
egzystencję polityczną, niepodległość zewnętrzną i wolność
wewnętrzną narodu, którego los w ręce nasze jest powierzony,
chcąc oraz na błogosławieństwo, na wdzięczność współczesnych
i przyszłych pokoleń zasłużyć, mimo przeszkód, które w nas
namiętności sprawować mogą, dla dobra powszechnego, dla
ugruntowania wolności, dla ocalenia Ojczyzny naszej i jej
granic, z największą stałością ducha niniejszą konstytucję
uchwalamy i tę całkowicie za świętą, za niewzruszoną
deklarujemy, dopóki by naród w czasie prawem przepisanym
wyraźną wolą swoją nie uznał potrzeby odmienienia w
niej jakiego artykułu. Do której to konstytucji dalsze
ustawy sejmu teraźniejszego we wszystkim stosować się
mają.
I.
Religia panująca.
Religią narodową panującą jest i będzie wiara święta
rzymska katolicka ze wszystkimi jej prawami; przejście od
wiary panującej do jakiegokolwiek wyznania jest zabronione
pod karami apostazji. Że zaś taż sama wiara święta
przykazuje nam kochać bliźnich naszych, przeto wszystkim
ludziom jakiegokolwiek bądź wyznania pokój w wierze i
opiekę rządową winniśmy. I dlatego wszelkich obrządków i
religü wolność w krajach polskich podług ustaw krajowych
warujemy.
II.
Szlachta i ziemianie
Szanując pamięć przodków naszych jako fundatorów
rządu wolnego, stanowi szlacheckiemu wszystkie swobody,
wolności, prerogatywy pierwszeństwa w życiu prywatnym i
publicznym najuroczyściej zapewniamy, szczególniej zaś
prawa, statuta i przywileje temu stanowi od Kazimierza
Wielkiego, Ludwika Węgierskiego, Władysława Jagiełły i
Witolda brata jego, wielkiego książęcia litewskiego, nie
mniej od Władysława i Kazimierza Jagiellończyków, od
Jana Alberta, Aleksandra i Zygmunta Pierwszego braci, od
Zygmunta Augusta, ostatniego z linii jagiellońskiej,
sprawiedliwie i prawnie nadane, utwierdzamy, zapewniamy
i za niewzruszone uznajemy. Godność stanu szlacheckiego w
Polszcze za równą wszelkim stopniom szlachectwa,
gdziekolwiek używanym, przyznajemy. Wszystką szlachtę
równymi być między sobą uznajemy, nie tylko co do
starania się o urzędy i o sprawowanie posług Ojczyźnie,
honor, sławę, pożytek przynoszących, ale oraz co do równego
używania przywilejów i prerogatyw stanowi szlacheckiemu
służących.
Nade wszystko zaś prawa bezpieczeństwa osobistego,
wolności osobistej i własności gruntowej i ruchomej, tak jak
od wieków każdemu służyły, świętobliwie nienaruszenie
zachowane mieć chcemy i zachowujemy; zaręczając najuroczyściej,
iż przeciwko własności czyjejkolwiek żadnej odmiany
lub ekscepcji w prawie nie dopuścimy; owszem, najwyższa
władza krajowa i rząd przez nią ustanowiony żadnych
pretensji pod pretekstem iurium regalium (2) i jakimkolwiek
innym pozorem do własności obywatelskich bądź w części,
bądź w całości rościć sobie nie będzie. Dla czego bezpieczeństwo
osobiste i wszeiką własność komukolwiek z prawa przynależną
jako prawdziwy społeczności węzeł, jako źrenicę wolności
obywatelskiej szanujemy, zabezpieczamy, utwierdzamy i aby na
potomne czasy szanowane, ubezpieczone i nienaruszone zostawały,
mieć chcemy. Szlachtę za najpierwszych obrońców wolności i
niniejszej konstytucji uznajemy. Każdego szlachcica cnocie,
obywatelstwu i honorowi jej świętość do szanowania, jej trwałość
do strzeżenia poruczamy jako jedyną twierdzę Ojczyzny i
swobód naszych.
III.
Miasta i mieszczanie.
Prawo na teraźniejszym sejmie zapadłe pod tytułem
Miasta nasze królewskie wolne w państwach Rzeczypospolitej
w zupełności utrzymane mieć chcemy i za część niniejszej
konstytucji deklarujemy, jako prawo wolnej szlachcie
polskiej dla bezpieczeństwa ich swobód i całości wspólnej
Ojczyzny nową, prawdziwą i skuteczną dające siłę.
IV.
Chłopi włościanie.
Lud rolniczy, spod którego ręki płynie najobfitsze
bogactw krajowych źródło, który najliczniejszą w narodzie
stanowi ludność, a zatem najdzielniejszą kraju siłę, tak przez
sprawiedliwość, ludzkość i obowiązki chrześcijańskie, jako i
przez własny nasz interes dobrze zrozumiany, pod opiekę
prawa i rządu krajowego przyjmujemy, stanowiąc: iż odtąd
jakiebykolwiek swobody, nadania lub umowy dziedzice z
włościanami dóbr swoich autentycznie ułożyli, czyli by te
swobody, nadania i umowy były z gromadami, czyli też z
każdym osobno wsi mieszkańcem zrobione, będą stanowić
wspólny i wzajemny obowiązek podług rzetelnego znaczenia,
warunków i opisu zawartego w takowych nadaniach i
umowach pod opiekę rządu krajowego podający. Układy
takowe i wynikające z nich obowiązki przez jednego
właściciela gruntu dobrowolnie przyjęte, nie tylko jego
samego, ale i następców jego lub prawa nabywców tak
wiązać będą, że ich nigdy samowolnie odmieniać nie będą
mocni. Nawzajem włościanie jakiejkolwiek bądź majętności
od dobrowolnych umów, przyjętych nadań i z nimi złączonych
powinności usuwać się inaczej nie będą mogli, tylko w
takim sposobie i z takimi warunkami, jak w opisach tychże
umów postanowione mieli, które czy na wieczność, czyli do
czasu przyjęte, ściśle ich obowiązywać będą. Zawarowawszy
tym sposobem dziedziców przy wszelkich pożytkach od
włościan im należących, a chcąc jak najskuteczniej zachęcić
pomnożenie ludności krajowej, ogłaszamy wolność zupełną
dla wszystkich ludzi tak nowo przybywających, jako i tych,
którzy by pierwej z kraju oddaliwszy się, teraz do Ojczyzny
powrócić chcieli, tak dalece, iż każdy człowiek do państw
Rzeczypospolitej nowo z którejkolwiek strony przybyły
lub powracający, jak tylko stanie nogą na ziemi polskiej,
wolnym jest zupełnie użyć przemysłu swego jak i gdzie chce,
wolny jest czynić umowy na osiadłość, robociznę lub
czynsze, jak i dopóki się umówi, wolny jest osiadać w
mieście lub na wsiach, wolny jest mieszkać w Polszcze lub
do kraju, do którego zechce, powrócić, uczyniwszy zadosyć
obowiązkom, które dobrowolnie na siebie przyjął.
V.
Rząd, czyli oznaczenie władz publicznych.
Wszelka władza społeczności ludzkiej początek swój
bierze z woli narodu. Aby więc całość państw, wolność
obywatelska i porządek społeczności w równej wadze na
zawsze zostawały, trzy władze rząd narodu polskiego
składać powinny i z woli prawa niniejszego na zawsze
składać będą, to jest: władza prawodawcza w Stanach
zgromadzonych, władza najwyższa wykonawcza w królu i
Straży, i władza sądownicza w jurysdykcjach na ten koniec
ustanowionych lub ustanowić się mających.
Sejm, czyli władza prawodawcza.
Sejm czyli Stany zgromadzone na dwie Izby dzielić się
będą: na Izbę Poselską i na Izbę Senatorską pod prezydencją
króla.
Izba Poselska jako wyobrażenie i skład wszechwładztwa
narodowego będzie świątynią prawodawstwa. Przeto w
Izbie Poselskiej najpierwiej decydowane będą wszystkie
projekta.
1. Co do praw ogólnych, to jest konstytucyjnych,
cywilnych, kryminalnych i do ustanowienia wieczystych
podatków, w których to materiach propozycje od tronu
województwom, ziemiom i powiatom do roztrząśnienia
podane, a przez instrukcje do Izby przychodzące, najpierw-
sze do decyzji wzięte być mają.
2. Co do uchwał sejmowych, to jest poborów doczesnych,
stopnia monety, zaciągania długu publicznego, nobilitacji i
innych nadgród przypadkowych, rozkładu wydatków publicznych
ordynaryjnych i ekstraordynaryjnych, wojny, pokoju,
ostatecznej ratyfikacji traktatów związkowych i handlowych,
wszelkich dyplomatycznych aktów i umów do prawa narodów
ściągających się, kwitowanie magistratur wykonawczych
i tym podobnych zdarzeń, głównym narodowym potrzebom
odpowiadających, w których to materiach propozycje od
tronu prosto do Izby Poselskiej przychodzić mające,
pierwszeństwo w prowadzeniu mieć będą.
Izby Senatorskiej, złożonej z biskupów, wojewodów,
kasztelanów i ministrów pod prezydencją króla, mającego
prawo raz dać votum (3) swoje, drugi raz paritatem (4) rozwiązywać
osobiście lub nadesłaniem zdania swojego do tejże Izby,
obowiązkiem jest:
1. Każde prawo, które po przejściu normalnym w Izbie
Poselskiej do Senatu natychmiast przesłane być powinno,
przyjąć lub wstrzymać do dalszej narodu deliberacji opisaną
w prawie większością głosów; przyjęcie moc i świętość prawa
nadawać będzie; wstrzymanie zaś zawiesi tylko prawo do
przyszłego ordynaryjnego sejmu, na którym gdy powtórna
nastąpi zgoda, prawo zawieszone od Senatu przyjętym
być musi.
2. Każdą uchwałę sejmową w materiach wyżej wyliczonych, którą
Izba Poselska Senatowi przesłać natychmiast powinna, wraz
z tąż Izbą Poselską większością głosów decydować,
a złączona Izb obydwóch większość według prawa opisana
będzie wyrokiem i wolą Stanów.
Warujemy, iż senatorowie i ministrowie w obiektach
sprawowania się z urzędowania swego bądź w Straży, bądź
w komisji, votum decisivum (5) w sejmie nie będą mieli i tylko
zasiadać wtenczas w Senacie mają dla dania eksplikacji na
żądanie sejmu.
Sejm zawsze gotowym będzie. Prawodawczy i ordynaryjny
rozpoczynać się ma co dwa lata, trwać zaś będzie podług
opisu prawa o sejmach. (Gotowy, w potrzebach nagłych
zwołany, stanowić ma o tej tylko materii, do której
zwołanym będzie lub o potrzebie po czasie zwołania
przypadłej. Prawo żadne na tym ordynaryjnym sejmie, na
którym ustanowione było, znoszonym być nie może.
Komplet sejmu składać się będzie z liczby osób niższym
prawem opisanej, tak w Izbie Poselskiej, jako i w Izbie
Senatorskiej.
Prawo o sejmikach, na teraźniejszym sejmie ustanowione,
jako najistotniejszą zasadę wolności obywatelskiej
uroczyście zabezpieczamy.
Jak zaś prawodawstwo sprawowane być nie może przez
wszystkich i naród wyręcza się w tej mierze przez reprezen-
tantów, czyli posłów swoich dobrowolnie wybranych,
przeto stanowimy, iż posłowie na sejmikach obrani w
prawodawstwie i ogólnych narodu potrzebach podług
niniejszej konstytucji uważani być mają jako reprezentanci
całego narodu, będąc składem ufności powszechnej.
Wszystko i wszędzie większością głosów udecydowane
być powinno. Przeto liberum veto, konfederacje wszelkiego
gatunku i sejmy konfederackie jako duchowi niniejszej
konstytucji przeciwne, rząd obalające, społeczność
niszczące, na zawsze znosimy.
Zapobiegając z jednej strony gwałtownym i częstym
odmianom konstytucji narodowej, z drugiej uznając potrze-
bę wydoskonalenia onej po doświadczeniu jej skutków co
do pomyślności publicznej, porę i czas rewizji i poprawy
konstytucji co lat dwadzieścia pięć naznaczamy, chcąc mieć
takowy sejm konstytucyjny ekstraordynaryjnym podług
osobnego o nim prawa opisu.
VII.
Król, władza wykonawcza.
Żaden rząd najdoskonalszy bez dzielnej władzy wykonawczej
ostać nie może. Szczęśliwość narodów od praw
sprawiedliwych, praw skutek od ich wykonania zależy.
Doświadczenie nauczyło, że zaniedbanie tej części rządu
nieszczęściami napełniło Polskę. Zawarowawszy przeto
wolnemu narodowi polskiemu władzę praw sobie stanowie-
nia i moc baczności nad wszelką wykonawczą władzą oraz
wybierania urzędników do magistratur, władzę najwyższego
wykonywania praw królowi w radzie jego oddajemy, która
to rada Strażą Praw zwać się będzie.
Władza wykonawcza do pilnowania praw i onych pełnie-
nia ściśle jest obowiązana. Tam czynna z siebie będzie, gdzie
prawa dozwalają, gdzie prawa potrzebują dozoru egzekucji,
a nawet silnej pomocy. Posłuszeństwo należy się jej zawsze
od wszystkich magistratur, moc przynaglenia nieposłuszne i
zaniedbujące swe obowiązki magistratury w jej ręku zosta-
wiamy.
Władza wykonawcza nie będzie mogła praw stanowić ani
tłumaczyć, podatków i poborów pod jakimkolwiek imieniem
nakładać, długów publicznych zaciągać, rozkładu
dochodów skarbowych przez sejm zrobionego odmieniać,
wojniy wydawać, pokoju ani traktatu i żadnego aktu
dyplomatycznego definitive (6) zawierać. Wolno jej tylko będzie
tymczasowe z zagranicznymi prowadzić negocjacje oraz
tymczasowe i potoczne dla bezpieczeństwa i spokojności
kraju wynikające potrzeby załatwiać, o których najbliższe-
mu zgromadzeniu sejmowemu donieść winna.
Tron polski elekcyjnym przez familie mieć na zawsze
chcemy i stanowimy. Doznane klęski bezkrólewiów,
periodycznie rząd wywracających, powinność ubezpieczenia
Iosu każdego mieszkańca ziemi polskiej i zamknięcia na
zawsze drogi wpływom mocarstw zagranicznych, pamięć świetność
i szczęścia Ojczyzny naszej za czasów familii ciągle panują
cych, potrzeba odwrócenia od ambicji tronu i możnych
Polaków, zwrócenia do jednomyślnego wolności narodowej
pielęgnowania, wskazały roztropności naszej oddanie tronu
polskiego prawem następstwa. Stanowimy przeto, iż po
życiu, jakiego nam dobroć boska pozwoli, elektor dzisiejszy
saski w Polszcze królować będzie. Dynastia przyszłych
królów polskich zacznie się na osobie Fryderyka Augusta,
dzisiejszego elektora saskiego, którego sukcesorom de
lumbis (7) z płci męskiej tron polski przeznaczamy. Najstarszy
syn króla panującego po ojcu na tron następować ma.
Gdyby zaś dzisiejszy elektor saski nie miał potomstwa płci
męskiej, tedy mąż przez elektora za zgodą Stanów zgroma
dzonych córce jego dobrany zaczynać ma linię następstwa
płci męskiej do tronu polskiego. Dla czego Marię Augustę
Nepomucenę, córkę elektora, za infantkę polską deklarujemy,
zachowując przy narodzie prawo, żadnej preskrypcji (8)
podpadać nie mogące, wybrania do tronu drugiego domu
po wygaśnieniu pierwszego.
Każdy król wstępując na tron wykona przysięgę Bogu i
narodowi na zachowanie konstytucji niniejszej, na pacta
conventa, które ułożone będą z dzisiejszym elektorem
saskim jako przeznaczonym do tronu i które tak jak dawne
wiązać go będą.
Osoba króla jest święta i bezpieczna od wszystkiego; nic
sam przez się nie czyniący, za nic w odpowiedzi narodowi
być nie może; nie samowładcą, ale ojcem i głową narodu
być powinien i tym go prawo i konstytucja niniejsza być
uznaje i deklaruje. Dochody tak jak będą w paktach
konwentach opisane i prerogatywy tronowi właściwe,
niniejszą konstytucją dla przyszłego elekta zawarowane,
tkniętymi być nie będą mogły.
Wszystkie acta publiczne, trybunały, sądy, magistratury,
monety, stemple pod królewskim iść powinny imieniem.
Król, któremu wszelka moc dobrze czynienia zostawiona
być powinna, mieć będzie ius agratiandi (9) na śmierć
wskazanych prócz in criminibus status (10). Do króla
rozrządzenie najwyższe siłami zbrojnymi krajowymi w
czasie wojny i mianowanie komendantów wojska należeć
będzie, z wolną atoli ich odmianą za wolą narodu.
Patentować oficerów i mianować urzędniki podług prawa
niniejszego opisu, nominować biskupów i senatorów podług
opisu tegoż prawa oraz ministrów jako urzędników pierwszych
władzy wykonawczej jego będzie obowiązkiem.
Straż, czyli rada królewska; do dozoru całości i egzekucji
praw królowi dodana, składać się będzie:
1. z prymasa jako głowy duchowieństwa polskiego i jako
prezesa Komisji Edukacyjnej, mogącego być wyręczonym w
Straży przez pierwszego ex ordine (11) biskupa, którzy rezolucji
podpisywać nie mogą;
2. z pięciu ministrów, to jest ministra policji, ministra
pieczęci, ministra belli (12), ministra skarbu, ministra pieczęci
do spraw zagranicznych;
3. z dwóch sekretarzy, z których jeden protokół Straży, drugi
protokół spraw zagranicznych trzymać będą, obydwa bez votum
decydującego.
Następca tronu z małoletności wyszedłszy i przysięgę na
konstytucję wykonawszy, na wszystkich Straży posiedzeniach,
lecz bez głosu przytomnym być może.
Marszałek sejmowy, jako na dwa lata wybrany, wchodzić
będzie w liczbę zasiadających w Straży bez wdawania się w
jej rezolucje, jedynie dla zwołania sejmu gotowego w takim
zdarzeniu: gdyby on uznał w przypadkach koniecznego
zwołania sejmu gotowego wymagających rzetelną potrzebę,
a król go zwołać wzbraniał się; tedy tenże marszałek do
posłów i senatorów wydać powinien listy okólne, zwołując
onych na sejm gotowy i powody zwołania tego wyrażając.
Przypadki zaś do koniecznego zwołania sejmu są tylko
następujące:
1. w gwałtownej potrzebie do prawa narodu ściągającej się,
a szczególniej w przypadku wojny ościennej,
2. w przypadku wewnętrznego zamieszania grożącego
rewolucją kraju lub kolizją między magistraturami,
3. w widocznym powszechnego głodu niebezpieczeństwie,
4. w osierociałym stanie Ojczyzny przez śmierć króla lub
w niebezpiecznej jego chorobie.
Wszystkie rezolucje w Straży roztrząsane będą przez skład
wyżej wspomniony. Decyzja królewska po wysłuchanych
wszystkich zdaniach przeważać powinna, aby jedna była w
wykonaniu prawa wola. Przeto każda ze Straży rezolucja pod
imieniem królewskim i z podpisem ręki jego wychodzić będzie.
Powinna jednak być popisana także przez jednego z ministrów
zasiadających w Straży i tak podpisana do posłuszeństwa wiązać
będzie, i dopełniona być ma przez komisje lub przez jakiekolwiek
magistratury wykonawcze, w tych jednak szczególnie materiach,
które wyraźnie niniejszym prawem wyłączone nie są. W przypadku,
gdyby żaden z ministrów zasiadających decyzji podpisać nie
chciał, król odstąpi od tej decyzji, a gdyby przy niej upierał
się, marszałek sejmowy w tym przypadku upraszać będzie o
zwołanie sejmu gotowego; i jeżeli król opóźniać będzie zwołanie,
marszałek to wykonać powinien.
Jako nominowanie wszystkich ministrów, tak i wezwanie
z nich jednego od każdego administracji wydziału do rady
swojej, czyli Straży, króla jest prawem. Wezwanie to
ministra do zasiadania w Straży na lat dwa będzie z wolnym
onego nadal przez krala potwierdzeniem. Ministrowie do
Straży wezwani w komisjach zasiadać nie mają. (13)
W przypadku zaś, gdyby większość dwóch trzecich części
wotów sekretnych obydwóch Izb złączonych na sejmie
ministra bądź w Straży, bądź w urzędzie odmiany żądała,
król natychmiast na jego miejsce innego nominować
powinien.
Chcąc, aby Straż Praw narodowych obowiązaną była do
ścisłej odpowiedzi narodowi za wszelkie onych przestępstwa,
stanowimy, iż gdy ministrowie będą oskarżeni, przez
deputację do egzaminowania ich czynności wyznaczoną, o
przestępstwo prawa, odpowiadać mają z osób i majątków
swoich. W wszelkich takowych oskarżeniach Stany zgromadzone
prostą większością wotów Izb złączonych odesłać obwinionych
ministrów mają do sądów sejmowych po sprawiedliwe i wyrównające
przestępstwu ich ukaranie, lub przy dowiedzionej niewinności
od sprawy i kary uwolnienie.
Dla porządnego władzy wykonawczej dopełnienia ustanawiamy
oddzielne komisje mające związek ze Strażą i obowiązane do
posłuszeństwa tejże Straży. Komisarze do nich wybierani będą
przez sejm dla sprawowania urzędów swoich w przeciągu czasu
prawem opisanego. Komisje te są: 1) Edukacji, 2) Policji, 3)
Wojska, 4) Skarbu. Komisje porządkowe wojewódzkie, na tym sejmie
ustanowione, równie do dozoru Straży należące, odbierać
będą rozkazy przez wyżej wspomnione pośrednicze komisje
respective (14) co do obiektów każdej z nich władzy i obowiązków.
VIII.
Władza sądownicza.
Władza sądownicza nie może być wykonywana ani przez
władzę prawodawczą, ani przez króla, lecz przez magistratury
na ten koniec ustanowione i wybierane. Powinna zaś
być tak do miejsc przywiązana, żeby każdy człowiek bliską
dla siebie znalazł sprawiedliwość, żeby przestępny widział
wszędzie groźną nad sobą rękę krajowego rządu.
1. Ustanawiamy przeto sądy pierwszej instancji dla
każdego województwa, ziemi i powiatu, do których sędziowie
wybierani będą na sejmikach. Sądy pierwszej instancji będą
zawsze gotowe i czuwające na oddanie sprawiedliwości
tym, którzy jej potrzebują. Od tych sądów iść będzie
apelacja na trybunały główne, dla każdej prowincji być
mające, złożone równie z osób na sejmikach
wybranych. I te sądy, tak pierwszej, jako i ostatniej
instancji, będą sądami ziemiańskimi dla szlachty i wszyst-
kich właścicielów ziemskich z kimkolwiek in causis iuris et
facti. (15)
2. Jurysdykcje zaś sądowe wszystkim miastom, podług prawa sejmu
teraźniejszego o miastach wolnych królewskich, zabezpieczamy.
3. Sądy referendarskie, dla każdej prowincji osobne, mieć
chcemy w sprawach włościan wolnych dawnymi prawami sądowi
temu poddanych.
4. Sądy zadworne asesorskie, relacyjne i kurlandzkie zachowujemy.
5. Komisje wykonawcze będą miały sądy w sprawach do swej
administracji należących.
6. Oprócz sądów w sprawach cywilnych i kryminalnych dla wszystkich
stanów będzie sąd najwyższy sejmowy zwany, do którego przy
otwarciu każdego sejmu obrane będą osoby. Do tego sądu należeć
będą występki przeciwko narodowi i królowi, czyli crimina
status.
Nowy codex praw cywilnych i kryminalnych przez
wyznaczone przez sejm osoby spisać rozkazujemy.
IX.
Regencja.
Straż będzie oraz regencją, mając na czele królową albo w
jej nieprzytomności prymasa. W tych trzech tylko przypadkach
miejsce mieć może regencja: 1) w czasie małoletności króla,
2) w czasie niemocy trwałe pomieszanie zmysłów sprawującej,
3) w przypadku gdyby król był wzięty na wojnie. Małoletność
trwać tylko będzie do lat 18 zupełnych; a niemoc względem
trwałego pomieszania zmysłów deklarowana być nie może [jak]
tylko przez sejm gotowy większością wotów trzech części
przeciwko czwartej Izb złączonych. W tych przeto trzech
przypadkach prymas korony polskiej sejm natychmiast zwołać
powinien, a gdyby prymas tg powinność zwłóczył, marszałek
sejmowy listy okólne do posłów i senatorów wyda. Sejm gotowy
urządzi kolej zasiadania ministrów w regencji i królową
do zastąpienia króla w obowiązkach jego umocuje. A gdy
król w pierwszym przypadku z małoletności wyjdzie, w
drugim do zupełnego przyjdzie zdrowia, w trzecim z niewoli
powróci, regencja rachunek z czynności swoich oddać mu
powinna i odpowiadać narodowi za czas swego urzędowania,
tak jak jest przepisano o Straży na każdym ordynaryjnym
sejmie, z osób i majątków swoich
X.
Edukacja dzieci królewskich
Synowie królewscy, których do następstwa tronu konstytucja
przeznacza, są pierwszymi dziećmi Ojczyzny, przeto
baczność o dobre ich wychowanie do narodu należy, bez
uwłoczenia jednak prawom rodzicielskim. Za rządu
królewskiego sam król z Strażą i wyznaczonym od Stanów
dozorcą edukacji królewiców wychowaniem ich zatrudniać
się będzie. Za rządu regencji taż z wspomnionym dozorcą
edukację ich powierzoną mieć sobie będzie. W obydwóch
przypadkach dozorca od Stanów wyznaczony donosić
winien na każdym ordynaryjnym sejmie o edukacji
i postępku królewiców. Komisji zaś Edukacyjnej powinnością
będzie podać układ instrukcji iedukacji synów królewskich
do potwierdzenia sejmowi, a to, aby jednostajne w wychowaniu
ich prawidła wpajały ciągle i wcześnie w umysły przyszłych
następców tronu religię, miłość cnoty, Ojczyzny, wolności
i konstytucji krajowej.
XI.
Siła zbrojna narodowa.
Naród winien jest sobie samemu obronę od napaści
i dla przestrzegania całości swojej. Wszyscy przeto obywatele
są obrońcami całości i swobód narodowych. Wojsko
nic innego nie jest [jak] tylko wyciągnięta siła obronna
i porządna z ogólnej siły narodu. Naród winien wojsku
swemu nadgrodę i poważanie za to, iż się poświęca jedynie
dla jego obrony. Wojsko winno narodowi strzeżenie granic
i spokojności powszechnej, słowem winno być jego
najsilniejszą tarczą. Aby przeznaczenia tego dopełniło
nieomylnie, powinno zostawać ciągle pod posłuszeństwem
władzy wykonawczej stosownie do opisów prawa, powinno
wykonać przysięgę na wierność narodowi i królowi, i na
obronę konstytucji narodowej. Użyte być więc wojsko narodowe
może na ogólną kraju obronę, na strzeżenie fortec i granic,
lub na pomoc prawu, gdyby kto egzekucji jego nie był
posłusznym.
Stanislaw Nalęcz Małachowski, ref[erendarz] w[ielki] k[oronny],
sejmowy i konfederacji prowincji koronnych marszałek.
Kazimierz książę Sapieha, generał art[ylerü) lit[ewskiej], marszałek
konfederacji W[ielkiego] Ks[ięstwa) Lit[ewskiego].
Józef Korwin Kossakowski, biskup infl[ancki] i kurlandzki,
n[astępca] koadiutor biskupstwa wileńskiego, jako deputowany.
Antoni książę Jablonowski, kasztelan krakowski, deputat z
Senatu z Małej Polski.
Symeon Kazimierz Szydlowski, kasztelan żarnowski, deputowany z
Senatu prowincji małopolskiej.
Franciszek Antoni na Kwilczu Kwilecki, kasztelan kaliski, deputo-
wany do konstytucji z Senatu z prowincji wielkopolskiej.
Kazimierz Konstanty Plater, kasztelan generała trockiego (16),
deputowany do konst[ytucji] z Senatu W[ielkiego] Ks[ięstwa]
Lit[ewskiego].
Walerian Stroynowski, podkomorzy buski, poseł wołyński, z
Małopolski deputat do konstytucji.
Stanislaw Kostka Potocki, poseł lubelski, dep[utowany] do
kon[stytucji] z prow[incji] małopolskiej.
Jan Nepomucen Zboiński, p[oseł] ziemi dobrzyń[skiej],
deputowany do konst[ytucji) z prowincji wielkop[olskiej].
Tomasz Nowowiejski, łowczy i poseł ziemi wyszogr[odzkiej],
deputowany do konstytucji.
Józef Radzicki, podkomorzy i poseł ziemi zakroczymskiej, deputo-
wany do konstytucji z prowincji wielkopol[skiej].
Józef Zabiello, poseł z Księstwa Żmudzkiego, deputowany do
konstytu[cji].
Jacek Puttkamer, poseł w[ojewó]dztwa mińskiego, deputowany do
konstytucji z prowincji W[ielkiego] Ks[ięstwa] Lit[ewskiego].
(1) oblatum - wniesione do akt, zarejestrowane
(2) iurium regalium - prawa królewskiego (do dóbr naturalnych,
głębi ziemi, zniesionego zresztą w 1573 r.)
(3) votum - głos
(4) paritat - równość głosów
(5) votum decisivum -- głos decydujący (czynny)
(6) definitive - ostatecznie
Numer katalogowy -
Autor - Sejm Rzeczypospolitej
Tytul - Konstytucja 3. Maja
Opracowanie -
Oblatum (1) de 5 Mai 1791
USTAWA RZĄDOWA
[3 maja 1791 r.]
W imię Boga w Trójcy Świętej jedynego. Stanisław
August z bożej łaski i woli narodu Król Polski, Wielki
Książę Litewski, Ruski, Pruski, Mazowiecki, Żmudzki,
Kijowski, Wołyński, Podolski, Podlaski, Inflancki, Smoleński,
Siewierski i Czernichowski, wraz z Stanami Skonfederowanymi
w liczbie podwójnej naród polski reprezentującymi.
Uznając, iż los nas wszystkich od ugruntowania i
wydoskonalenia konstytucji narodowej jedynie zawisł,
długim doświadczeniem poznawszy zadawnione rządu
naszego wady, a chcąc korzystać z pory, w jakiej się Europa
znajduje i z tej dogorywającej chwili, która nas samym sobie
wróciła, wolni od hańbiących obcej przemocy nakazów,
ceniąc drożej nad życie, nad szczęśliwość osobistą,
egzystencję polityczną, niepodległość zewnętrzną i wolność
wewnętrzną narodu, którego los w ręce nasze jest powierzony,
chcąc oraz na błogosławieństwo, na wdzięczność współczesnych
i przyszłych pokoleń zasłużyć, mimo przeszkód, które w nas
namiętności sprawować mogą, dla dobra powszechnego, dla
ugruntowania wolności, dla ocalenia Ojczyzny naszej i jej
granic, z największą stałością ducha niniejszą konstytucję
uchwalamy i tę całkowicie za świętą, za niewzruszoną
deklarujemy, dopóki by naród w czasie prawem przepisanym
wyraźną wolą swoją nie uznał potrzeby odmienienia w
niej jakiego artykułu. Do której to konstytucji dalsze
ustawy sejmu teraźniejszego we wszystkim stosować się
mają.
I.
Religia panująca.
Religią narodową panującą jest i będzie wiara święta
rzymska katolicka ze wszystkimi jej prawami; przejście od
wiary panującej do jakiegokolwiek wyznania jest zabronione
pod karami apostazji. Że zaś taż sama wiara święta
przykazuje nam kochać bliźnich naszych, przeto wszystkim
ludziom jakiegokolwiek bądź wyznania pokój w wierze i
opiekę rządową winniśmy. I dlatego wszelkich obrządków i
religü wolność w krajach polskich podług ustaw krajowych
warujemy.
II.
Szlachta i ziemianie
Szanując pamięć przodków naszych jako fundatorów
rządu wolnego, stanowi szlacheckiemu wszystkie swobody,
wolności, prerogatywy pierwszeństwa w życiu prywatnym i
publicznym najuroczyściej zapewniamy, szczególniej zaś
prawa, statuta i przywileje temu stanowi od Kazimierza
Wielkiego, Ludwika Węgierskiego, Władysława Jagiełły i
Witolda brata jego, wielkiego książęcia litewskiego, nie
mniej od Władysława i Kazimierza Jagiellończyków, od
Jana Alberta, Aleksandra i Zygmunta Pierwszego braci, od
Zygmunta Augusta, ostatniego z linii jagiellońskiej,
sprawiedliwie i prawnie nadane, utwierdzamy, zapewniamy
i za niewzruszone uznajemy. Godność stanu szlacheckiego w
Polszcze za równą wszelkim stopniom szlachectwa,
gdziekolwiek używanym, przyznajemy. Wszystką szlachtę
równymi być między sobą uznajemy, nie tylko co do
starania się o urzędy i o sprawowanie posług Ojczyźnie,
honor, sławę, pożytek przynoszących, ale oraz co do równego
używania przywilejów i prerogatyw stanowi szlacheckiemu
służących.
Nade wszystko zaś prawa bezpieczeństwa osobistego,
wolności osobistej i własności gruntowej i ruchomej, tak jak
od wieków każdemu służyły, świętobliwie nienaruszenie
zachowane mieć chcemy i zachowujemy; zaręczając najuroczyściej,
iż przeciwko własności czyjejkolwiek żadnej odmiany
lub ekscepcji w prawie nie dopuścimy; owszem, najwyższa
władza krajowa i rząd przez nią ustanowiony żadnych
pretensji pod pretekstem iurium regalium (2) i jakimkolwiek
innym pozorem do własności obywatelskich bądź w części,
bądź w całości rościć sobie nie będzie. Dla czego bezpieczeństwo
osobiste i wszeiką własność komukolwiek z prawa przynależną
jako prawdziwy społeczności węzeł, jako źrenicę wolności
obywatelskiej szanujemy, zabezpieczamy, utwierdzamy i aby na
potomne czasy szanowane, ubezpieczone i nienaruszone zostawały,
mieć chcemy. Szlachtę za najpierwszych obrońców wolności i
niniejszej konstytucji uznajemy. Każdego szlachcica cnocie,
obywatelstwu i honorowi jej świętość do szanowania, jej trwałość
do strzeżenia poruczamy jako jedyną twierdzę Ojczyzny i
swobód naszych.
III.
Miasta i mieszczanie.
Prawo na teraźniejszym sejmie zapadłe pod tytułem
Miasta nasze królewskie wolne w państwach Rzeczypospolitej
w zupełności utrzymane mieć chcemy i za część niniejszej
konstytucji deklarujemy, jako prawo wolnej szlachcie
polskiej dla bezpieczeństwa ich swobód i całości wspólnej
Ojczyzny nową, prawdziwą i skuteczną dające siłę.
IV.
Chłopi włościanie.
Lud rolniczy, spod którego ręki płynie najobfitsze
bogactw krajowych źródło, który najliczniejszą w narodzie
stanowi ludność, a zatem najdzielniejszą kraju siłę, tak przez
sprawiedliwość, ludzkość i obowiązki chrześcijańskie, jako i
przez własny nasz interes dobrze zrozumiany, pod opiekę
prawa i rządu krajowego przyjmujemy, stanowiąc: iż odtąd
jakiebykolwiek swobody, nadania lub umowy dziedzice z
włościanami dóbr swoich autentycznie ułożyli, czyli by te
swobody, nadania i umowy były z gromadami, czyli też z
każdym osobno wsi mieszkańcem zrobione, będą stanowić
wspólny i wzajemny obowiązek podług rzetelnego znaczenia,
warunków i opisu zawartego w takowych nadaniach i
umowach pod opiekę rządu krajowego podający. Układy
takowe i wynikające z nich obowiązki przez jednego
właściciela gruntu dobrowolnie przyjęte, nie tylko jego
samego, ale i następców jego lub prawa nabywców tak
wiązać będą, że ich nigdy samowolnie odmieniać nie będą
mocni. Nawzajem włościanie jakiejkolwiek bądź majętności
od dobrowolnych umów, przyjętych nadań i z nimi złączonych
powinności usuwać się inaczej nie będą mogli, tylko w
takim sposobie i z takimi warunkami, jak w opisach tychże
umów postanowione mieli, które czy na wieczność, czyli do
czasu przyjęte, ściśle ich obowiązywać będą. Zawarowawszy
tym sposobem dziedziców przy wszelkich pożytkach od
włościan im należących, a chcąc jak najskuteczniej zachęcić
pomnożenie ludności krajowej, ogłaszamy wolność zupełną
dla wszystkich ludzi tak nowo przybywających, jako i tych,
którzy by pierwej z kraju oddaliwszy się, teraz do Ojczyzny
powrócić chcieli, tak dalece, iż każdy człowiek do państw
Rzeczypospolitej nowo z którejkolwiek strony przybyły
lub powracający, jak tylko stanie nogą na ziemi polskiej,
wolnym jest zupełnie użyć przemysłu swego jak i gdzie chce,
wolny jest czynić umowy na osiadłość, robociznę lub
czynsze, jak i dopóki się umówi, wolny jest osiadać w
mieście lub na wsiach, wolny jest mieszkać w Polszcze lub
do kraju, do którego zechce, powrócić, uczyniwszy zadosyć
obowiązkom, które dobrowolnie na siebie przyjął.
V.
Rząd, czyli oznaczenie władz publicznych.
Wszelka władza społeczności ludzkiej początek swój
bierze z woli narodu. Aby więc całość państw, wolność
obywatelska i porządek społeczności w równej wadze na
zawsze zostawały, trzy władze rząd narodu polskiego
składać powinny i z woli prawa niniejszego na zawsze
składać będą, to jest: władza prawodawcza w Stanach
zgromadzonych, władza najwyższa wykonawcza w królu i
Straży, i władza sądownicza w jurysdykcjach na ten koniec
ustanowionych lub ustanowić się mających.
Sejm, czyli władza prawodawcza.
Sejm czyli Stany zgromadzone na dwie Izby dzielić się
będą: na Izbę Poselską i na Izbę Senatorską pod prezydencją
króla.
Izba Poselska jako wyobrażenie i skład wszechwładztwa
narodowego będzie świątynią prawodawstwa. Przeto w
Izbie Poselskiej najpierwiej decydowane będą wszystkie
projekta.
1. Co do praw ogólnych, to jest konstytucyjnych,
cywilnych, kryminalnych i do ustanowienia wieczystych
podatków, w których to materiach propozycje od tronu
województwom, ziemiom i powiatom do roztrząśnienia
podane, a przez instrukcje do Izby przychodzące, najpierw-
sze do decyzji wzięte być mają.
2. Co do uchwał sejmowych, to jest poborów doczesnych,
stopnia monety, zaciągania długu publicznego, nobilitacji i
innych nadgród przypadkowych, rozkładu wydatków publicznych
ordynaryjnych i ekstraordynaryjnych, wojny, pokoju,
ostatecznej ratyfikacji traktatów związkowych i handlowych,
wszelkich dyplomatycznych aktów i umów do prawa narodów
ściągających się, kwitowanie magistratur wykonawczych
i tym podobnych zdarzeń, głównym narodowym potrzebom
odpowiadających, w których to materiach propozycje od
tronu prosto do Izby Poselskiej przychodzić mające,
pierwszeństwo w prowadzeniu mieć będą.
Izby Senatorskiej, złożonej z biskupów, wojewodów,
kasztelanów i ministrów pod prezydencją króla, mającego
prawo raz dać votum (3) swoje, drugi raz paritatem (4) rozwiązywać
osobiście lub nadesłaniem zdania swojego do tejże Izby,
obowiązkiem jest:
1. Każde prawo, które po przejściu normalnym w Izbie
Poselskiej do Senatu natychmiast przesłane być powinno,
przyjąć lub wstrzymać do dalszej narodu deliberacji opisaną
w prawie większością głosów; przyjęcie moc i świętość prawa
nadawać będzie; wstrzymanie zaś zawiesi tylko prawo do
przyszłego ordynaryjnego sejmu, na którym gdy powtórna
nastąpi zgoda, prawo zawieszone od Senatu przyjętym
być musi.
2. Każdą uchwałę sejmową w materiach wyżej wyliczonych, którą
Izba Poselska Senatowi przesłać natychmiast powinna, wraz
z tąż Izbą Poselską większością głosów decydować,
a złączona Izb obydwóch większość według prawa opisana
będzie wyrokiem i wolą Stanów.
Warujemy, iż senatorowie i ministrowie w obiektach
sprawowania się z urzędowania swego bądź w Straży, bądź
w komisji, votum decisivum (5) w sejmie nie będą mieli i tylko
zasiadać wtenczas w Senacie mają dla dania eksplikacji na
żądanie sejmu.
Sejm zawsze gotowym będzie. Prawodawczy i ordynaryjny
rozpoczynać się ma co dwa lata, trwać zaś będzie podług
opisu prawa o sejmach. (Gotowy, w potrzebach nagłych
zwołany, stanowić ma o tej tylko materii, do której
zwołanym będzie lub o potrzebie po czasie zwołania
przypadłej. Prawo żadne na tym ordynaryjnym sejmie, na
którym ustanowione było, znoszonym być nie może.
Komplet sejmu składać się będzie z liczby osób niższym
prawem opisanej, tak w Izbie Poselskiej, jako i w Izbie
Senatorskiej.
Prawo o sejmikach, na teraźniejszym sejmie ustanowione,
jako najistotniejszą zasadę wolności obywatelskiej
uroczyście zabezpieczamy.
Jak zaś prawodawstwo sprawowane być nie może przez
wszystkich i naród wyręcza się w tej mierze przez reprezen-
tantów, czyli posłów swoich dobrowolnie wybranych,
przeto stanowimy, iż posłowie na sejmikach obrani w
prawodawstwie i ogólnych narodu potrzebach podług
niniejszej konstytucji uważani być mają jako reprezentanci
całego narodu, będąc składem ufności powszechnej.
Wszystko i wszędzie większością głosów udecydowane
być powinno. Przeto liberum veto, konfederacje wszelkiego
gatunku i sejmy konfederackie jako duchowi niniejszej
konstytucji przeciwne, rząd obalające, społeczność
niszczące, na zawsze znosimy.
Zapobiegając z jednej strony gwałtownym i częstym
odmianom konstytucji narodowej, z drugiej uznając potrze-
bę wydoskonalenia onej po doświadczeniu jej skutków co
do pomyślności publicznej, porę i czas rewizji i poprawy
konstytucji co lat dwadzieścia pięć naznaczamy, chcąc mieć
takowy sejm konstytucyjny ekstraordynaryjnym podług
osobnego o nim prawa opisu.
VII.
Król, władza wykonawcza.
Żaden rząd najdoskonalszy bez dzielnej władzy wykonawczej
ostać nie może. Szczęśliwość narodów od praw
sprawiedliwych, praw skutek od ich wykonania zależy.
Doświadczenie nauczyło, że zaniedbanie tej części rządu
nieszczęściami napełniło Polskę. Zawarowawszy przeto
wolnemu narodowi polskiemu władzę praw sobie stanowie-
nia i moc baczności nad wszelką wykonawczą władzą oraz
wybierania urzędników do magistratur, władzę najwyższego
wykonywania praw królowi w radzie jego oddajemy, która
to rada Strażą Praw zwać się będzie.
Władza wykonawcza do pilnowania praw i onych pełnie-
nia ściśle jest obowiązana. Tam czynna z siebie będzie, gdzie
prawa dozwalają, gdzie prawa potrzebują dozoru egzekucji,
a nawet silnej pomocy. Posłuszeństwo należy się jej zawsze
od wszystkich magistratur, moc przynaglenia nieposłuszne i
zaniedbujące swe obowiązki magistratury w jej ręku zosta-
wiamy.
Władza wykonawcza nie będzie mogła praw stanowić ani
tłumaczyć, podatków i poborów pod jakimkolwiek imieniem
nakładać, długów publicznych zaciągać, rozkładu
dochodów skarbowych przez sejm zrobionego odmieniać,
wojniy wydawać, pokoju ani traktatu i żadnego aktu
dyplomatycznego definitive (6) zawierać. Wolno jej tylko będzie
tymczasowe z zagranicznymi prowadzić negocjacje oraz
tymczasowe i potoczne dla bezpieczeństwa i spokojności
kraju wynikające potrzeby załatwiać, o których najbliższe-
mu zgromadzeniu sejmowemu donieść winna.
Tron polski elekcyjnym przez familie mieć na zawsze
chcemy i stanowimy. Doznane klęski bezkrólewiów,
periodycznie rząd wywracających, powinność ubezpieczenia
Iosu każdego mieszkańca ziemi polskiej i zamknięcia na
zawsze drogi wpływom mocarstw zagranicznych, pamięć świetność
i szczęścia Ojczyzny naszej za czasów familii ciągle panują
cych, potrzeba odwrócenia od ambicji tronu i możnych
Polaków, zwrócenia do jednomyślnego wolności narodowej
pielęgnowania, wskazały roztropności naszej oddanie tronu
polskiego prawem następstwa. Stanowimy przeto, iż po
życiu, jakiego nam dobroć boska pozwoli, elektor dzisiejszy
saski w Polszcze królować będzie. Dynastia przyszłych
królów polskich zacznie się na osobie Fryderyka Augusta,
dzisiejszego elektora saskiego, którego sukcesorom de
lumbis (7) z płci męskiej tron polski przeznaczamy. Najstarszy
syn króla panującego po ojcu na tron następować ma.
Gdyby zaś dzisiejszy elektor saski nie miał potomstwa płci
męskiej, tedy mąż przez elektora za zgodą Stanów zgroma
dzonych córce jego dobrany zaczynać ma linię następstwa
płci męskiej do tronu polskiego. Dla czego Marię Augustę
Nepomucenę, córkę elektora, za infantkę polską deklarujemy,
zachowując przy narodzie prawo, żadnej preskrypcji (8)
podpadać nie mogące, wybrania do tronu drugiego domu
po wygaśnieniu pierwszego.
Każdy król wstępując na tron wykona przysięgę Bogu i
narodowi na zachowanie konstytucji niniejszej, na pacta
conventa, które ułożone będą z dzisiejszym elektorem
saskim jako przeznaczonym do tronu i które tak jak dawne
wiązać go będą.
Osoba króla jest święta i bezpieczna od wszystkiego; nic
sam przez się nie czyniący, za nic w odpowiedzi narodowi
być nie może; nie samowładcą, ale ojcem i głową narodu
być powinien i tym go prawo i konstytucja niniejsza być
uznaje i deklaruje. Dochody tak jak będą w paktach
konwentach opisane i prerogatywy tronowi właściwe,
niniejszą konstytucją dla przyszłego elekta zawarowane,
tkniętymi być nie będą mogły.
Wszystkie acta publiczne, trybunały, sądy, magistratury,
monety, stemple pod królewskim iść powinny imieniem.
Król, któremu wszelka moc dobrze czynienia zostawiona
być powinna, mieć będzie ius agratiandi (9) na śmierć
wskazanych prócz in criminibus status (10). Do króla
rozrządzenie najwyższe siłami zbrojnymi krajowymi w
czasie wojny i mianowanie komendantów wojska należeć
będzie, z wolną atoli ich odmianą za wolą narodu.
Patentować oficerów i mianować urzędniki podług prawa
niniejszego opisu, nominować biskupów i senatorów podług
opisu tegoż prawa oraz ministrów jako urzędników pierwszych
władzy wykonawczej jego będzie obowiązkiem.
Straż, czyli rada królewska; do dozoru całości i egzekucji
praw królowi dodana, składać się będzie:
1. z prymasa jako głowy duchowieństwa polskiego i jako
prezesa Komisji Edukacyjnej, mogącego być wyręczonym w
Straży przez pierwszego ex ordine (11) biskupa, którzy rezolucji
podpisywać nie mogą;
2. z pięciu ministrów, to jest ministra policji, ministra
pieczęci, ministra belli (12), ministra skarbu, ministra pieczęci
do spraw zagranicznych;
3. z dwóch sekretarzy, z których jeden protokół Straży, drugi
protokół spraw zagranicznych trzymać będą, obydwa bez votum
decydującego.
Następca tronu z małoletności wyszedłszy i przysięgę na
konstytucję wykonawszy, na wszystkich Straży posiedzeniach,
lecz bez głosu przytomnym być może.
Marszałek sejmowy, jako na dwa lata wybrany, wchodzić
będzie w liczbę zasiadających w Straży bez wdawania się w
jej rezolucje, jedynie dla zwołania sejmu gotowego w takim
zdarzeniu: gdyby on uznał w przypadkach koniecznego
zwołania sejmu gotowego wymagających rzetelną potrzebę,
a król go zwołać wzbraniał się; tedy tenże marszałek do
posłów i senatorów wydać powinien listy okólne, zwołując
onych na sejm gotowy i powody zwołania tego wyrażając.
Przypadki zaś do koniecznego zwołania sejmu są tylko
następujące:
1. w gwałtownej potrzebie do prawa narodu ściągającej się,
a szczególniej w przypadku wojny ościennej,
2. w przypadku wewnętrznego zamieszania grożącego
rewolucją kraju lub kolizją między magistraturami,
3. w widocznym powszechnego głodu niebezpieczeństwie,
4. w osierociałym stanie Ojczyzny przez śmierć króla lub
w niebezpiecznej jego chorobie.
Wszystkie rezolucje w Straży roztrząsane będą przez skład
wyżej wspomniony. Decyzja królewska po wysłuchanych
wszystkich zdaniach przeważać powinna, aby jedna była w
wykonaniu prawa wola. Przeto każda ze Straży rezolucja pod
imieniem królewskim i z podpisem ręki jego wychodzić będzie.
Powinna jednak być popisana także przez jednego z ministrów
zasiadających w Straży i tak podpisana do posłuszeństwa wiązać
będzie, i dopełniona być ma przez komisje lub przez jakiekolwiek
magistratury wykonawcze, w tych jednak szczególnie materiach,
które wyraźnie niniejszym prawem wyłączone nie są. W przypadku,
gdyby żaden z ministrów zasiadających decyzji podpisać nie
chciał, król odstąpi od tej decyzji, a gdyby przy niej upierał
się, marszałek sejmowy w tym przypadku upraszać będzie o
zwołanie sejmu gotowego; i jeżeli król opóźniać będzie zwołanie,
marszałek to wykonać powinien.
Jako nominowanie wszystkich ministrów, tak i wezwanie
z nich jednego od każdego administracji wydziału do rady
swojej, czyli Straży, króla jest prawem. Wezwanie to
ministra do zasiadania w Straży na lat dwa będzie z wolnym
onego nadal przez krala potwierdzeniem. Ministrowie do
Straży wezwani w komisjach zasiadać nie mają. (13)
W przypadku zaś, gdyby większość dwóch trzecich części
wotów sekretnych obydwóch Izb złączonych na sejmie
ministra bądź w Straży, bądź w urzędzie odmiany żądała,
król natychmiast na jego miejsce innego nominować
powinien.
Chcąc, aby Straż Praw narodowych obowiązaną była do
ścisłej odpowiedzi narodowi za wszelkie onych przestępstwa,
stanowimy, iż gdy ministrowie będą oskarżeni, przez
deputację do egzaminowania ich czynności wyznaczoną, o
przestępstwo prawa, odpowiadać mają z osób i majątków
swoich. W wszelkich takowych oskarżeniach Stany zgromadzone
prostą większością wotów Izb złączonych odesłać obwinionych
ministrów mają do sądów sejmowych po sprawiedliwe i wyrównające
przestępstwu ich ukaranie, lub przy dowiedzionej niewinności
od sprawy i kary uwolnienie.
Dla porządnego władzy wykonawczej dopełnienia ustanawiamy
oddzielne komisje mające związek ze Strażą i obowiązane do
posłuszeństwa tejże Straży. Komisarze do nich wybierani będą
przez sejm dla sprawowania urzędów swoich w przeciągu czasu
prawem opisanego. Komisje te są: 1) Edukacji, 2) Policji, 3)
Wojska, 4) Skarbu. Komisje porządkowe wojewódzkie, na tym sejmie
ustanowione, równie do dozoru Straży należące, odbierać
będą rozkazy przez wyżej wspomnione pośrednicze komisje
respective (14) co do obiektów każdej z nich władzy i obowiązków.
VIII.
Władza sądownicza.
Władza sądownicza nie może być wykonywana ani przez
władzę prawodawczą, ani przez króla, lecz przez magistratury
na ten koniec ustanowione i wybierane. Powinna zaś
być tak do miejsc przywiązana, żeby każdy człowiek bliską
dla siebie znalazł sprawiedliwość, żeby przestępny widział
wszędzie groźną nad sobą rękę krajowego rządu.
1. Ustanawiamy przeto sądy pierwszej instancji dla
każdego województwa, ziemi i powiatu, do których sędziowie
wybierani będą na sejmikach. Sądy pierwszej instancji będą
zawsze gotowe i czuwające na oddanie sprawiedliwości
tym, którzy jej potrzebują. Od tych sądów iść będzie
apelacja na trybunały główne, dla każdej prowincji być
mające, złożone równie z osób na sejmikach
wybranych. I te sądy, tak pierwszej, jako i ostatniej
instancji, będą sądami ziemiańskimi dla szlachty i wszyst-
kich właścicielów ziemskich z kimkolwiek in causis iuris et
facti. (15)
2. Jurysdykcje zaś sądowe wszystkim miastom, podług prawa sejmu
teraźniejszego o miastach wolnych królewskich, zabezpieczamy.
3. Sądy referendarskie, dla każdej prowincji osobne, mieć
chcemy w sprawach włościan wolnych dawnymi prawami sądowi
temu poddanych.
4. Sądy zadworne asesorskie, relacyjne i kurlandzkie zachowujemy.
5. Komisje wykonawcze będą miały sądy w sprawach do swej
administracji należących.
6. Oprócz sądów w sprawach cywilnych i kryminalnych dla wszystkich
stanów będzie sąd najwyższy sejmowy zwany, do którego przy
otwarciu każdego sejmu obrane będą osoby. Do tego sądu należeć
będą występki przeciwko narodowi i królowi, czyli crimina
status.
Nowy codex praw cywilnych i kryminalnych przez
wyznaczone przez sejm osoby spisać rozkazujemy.
IX.
Regencja.
Straż będzie oraz regencją, mając na czele królową albo w
jej nieprzytomności prymasa. W tych trzech tylko przypadkach
miejsce mieć może regencja: 1) w czasie małoletności króla,
2) w czasie niemocy trwałe pomieszanie zmysłów sprawującej,
3) w przypadku gdyby król był wzięty na wojnie. Małoletność
trwać tylko będzie do lat 18 zupełnych; a niemoc względem
trwałego pomieszania zmysłów deklarowana być nie może [jak]
tylko przez sejm gotowy większością wotów trzech części
przeciwko czwartej Izb złączonych. W tych przeto trzech
przypadkach prymas korony polskiej sejm natychmiast zwołać
powinien, a gdyby prymas tg powinność zwłóczył, marszałek
sejmowy listy okólne do posłów i senatorów wyda. Sejm gotowy
urządzi kolej zasiadania ministrów w regencji i królową
do zastąpienia króla w obowiązkach jego umocuje. A gdy
król w pierwszym przypadku z małoletności wyjdzie, w
drugim do zupełnego przyjdzie zdrowia, w trzecim z niewoli
powróci, regencja rachunek z czynności swoich oddać mu
powinna i odpowiadać narodowi za czas swego urzędowania,
tak jak jest przepisano o Straży na każdym ordynaryjnym
sejmie, z osób i majątków swoich
X.
Edukacja dzieci królewskich
Synowie królewscy, których do następstwa tronu konstytucja
przeznacza, są pierwszymi dziećmi Ojczyzny, przeto
baczność o dobre ich wychowanie do narodu należy, bez
uwłoczenia jednak prawom rodzicielskim. Za rządu
królewskiego sam król z Strażą i wyznaczonym od Stanów
dozorcą edukacji królewiców wychowaniem ich zatrudniać
się będzie. Za rządu regencji taż z wspomnionym dozorcą
edukację ich powierzoną mieć sobie będzie. W obydwóch
przypadkach dozorca od Stanów wyznaczony donosić
winien na każdym ordynaryjnym sejmie o edukacji
i postępku królewiców. Komisji zaś Edukacyjnej powinnością
będzie podać układ instrukcji iedukacji synów królewskich
do potwierdzenia sejmowi, a to, aby jednostajne w wychowaniu
ich prawidła wpajały ciągle i wcześnie w umysły przyszłych
następców tronu religię, miłość cnoty, Ojczyzny, wolności
i konstytucji krajowej.
XI.
Siła zbrojna narodowa.
Naród winien jest sobie samemu obronę od napaści
i dla przestrzegania całości swojej. Wszyscy przeto obywatele
są obrońcami całości i swobód narodowych. Wojsko
nic innego nie jest [jak] tylko wyciągnięta siła obronna
i porządna z ogólnej siły narodu. Naród winien wojsku
swemu nadgrodę i poważanie za to, iż się poświęca jedynie
dla jego obrony. Wojsko winno narodowi strzeżenie granic
i spokojności powszechnej, słowem winno być jego
najsilniejszą tarczą. Aby przeznaczenia tego dopełniło
nieomylnie, powinno zostawać ciągle pod posłuszeństwem
władzy wykonawczej stosownie do opisów prawa, powinno
wykonać przysięgę na wierność narodowi i królowi, i na
obronę konstytucji narodowej. Użyte być więc wojsko narodowe
może na ogólną kraju obronę, na strzeżenie fortec i granic,
lub na pomoc prawu, gdyby kto egzekucji jego nie był
posłusznym.
Stanislaw Nalęcz Małachowski, ref[erendarz] w[ielki] k[oronny],
sejmowy i konfederacji prowincji koronnych marszałek.
Kazimierz książę Sapieha, generał art[ylerü) lit[ewskiej], marszałek
konfederacji W[ielkiego] Ks[ięstwa) Lit[ewskiego].
Józef Korwin Kossakowski, biskup infl[ancki] i kurlandzki,
n[astępca] koadiutor biskupstwa wileńskiego, jako deputowany.
Antoni książę Jablonowski, kasztelan krakowski, deputat z
Senatu z Małej Polski.
Symeon Kazimierz Szydlowski, kasztelan żarnowski, deputowany z
Senatu prowincji małopolskiej.
Franciszek Antoni na Kwilczu Kwilecki, kasztelan kaliski, deputo-
wany do konstytucji z Senatu z prowincji wielkopolskiej.
Kazimierz Konstanty Plater, kasztelan generała trockiego (16),
deputowany do konst[ytucji] z Senatu W[ielkiego] Ks[ięstwa]
Lit[ewskiego].
Walerian Stroynowski, podkomorzy buski, poseł wołyński, z
Małopolski deputat do konstytucji.
Stanislaw Kostka Potocki, poseł lubelski, dep[utowany] do
kon[stytucji] z prow[incji] małopolskiej.
Jan Nepomucen Zboiński, p[oseł] ziemi dobrzyń[skiej],
deputowany do konst[ytucji) z prowincji wielkop[olskiej].
Tomasz Nowowiejski, łowczy i poseł ziemi wyszogr[odzkiej],
deputowany do konstytucji.
Józef Radzicki, podkomorzy i poseł ziemi zakroczymskiej, deputo-
wany do konstytucji z prowincji wielkopol[skiej].
Józef Zabiello, poseł z Księstwa Żmudzkiego, deputowany do
konstytu[cji].
Jacek Puttkamer, poseł w[ojewó]dztwa mińskiego, deputowany do
konstytucji z prowincji W[ielkiego] Ks[ięstwa] Lit[ewskiego].
(1) oblatum - wniesione do akt, zarejestrowane
(2) iurium regalium - prawa królewskiego (do dóbr naturalnych,
głębi ziemi, zniesionego zresztą w 1573 r.)
(3) votum - głos
(4) paritat - równość głosów
(5) votum decisivum -- głos decydujący (czynny)
(6) definitive - ostatecznie
(7) de lumhis - dosł. "z lędźwi", tzn. naturalnie spłodzonym
(8) żadnej preskrypcji - żadnemu ograniczeniu
(9) ius agratiandi - prawo łaski
(10) in criminibus status - w zakresie zbrodni stanu (godzących
w podstawy porządku politycznego Rzeczypospolitej)
(11) ex ordine - w porządku hierarchii
(12) ministra helli - ministra wojny
(13) W komisjach zasiadać nie mają - tzn. nie mogą być członkami
kolegialnych magistratur ministerialnych, zwanych komisjami
(14) respective - odnośnie
(15) in causis iuris et facti - w sprawach zgodnie z prawem i procedurą
(16) kasztelan generała trockiego - starostwa generalnego trockiego
K O N I E C
zanotowane.pldoc.pisz.plpdf.pisz.plteen-mushing.xlx.pl